金融控股公司法-金融控股公司有哪些

金融控股公司是金融業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)營(yíng)的一種組織形式，也是一種追求資本投資最優(yōu)化、資本利潤(rùn)最大化的資本運(yùn)作形式。在金控集團(tuán)中，控股公司可視為集團(tuán)公司，其它金融企業(yè)可視為成員企業(yè)。

金融控股公司法-金融控股公司有哪些

金融控股公司

根據(jù)1999年2月國(guó)際上三大金融監(jiān)管部門--巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織、國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《對(duì)金融控股公司的監(jiān)管原則》，金融控股公司指“在同一控制權(quán)下，所屬的受監(jiān)管實(shí)體至少明顯地在從事兩種以上的銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)每類業(yè)務(wù)的資本要求不同”。

概念

金融控股公司是金融業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)營(yíng)的一種組織形式，也是一種追求資本投資最優(yōu)化、資本利潤(rùn)最大化的資本運(yùn)作形式。在金控集團(tuán)中，控股公司可視為集團(tuán)公司，其它金融企業(yè)可視為成員企業(yè)。集團(tuán)公司與成員企業(yè)間通過(guò)產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系相互聯(lián)系。各成員企業(yè)雖受集團(tuán)公司的控制和影響，但要承擔(dān)獨(dú)立的民事責(zé)任。

金融控股公司一詞最早起源于美國(guó)，在美國(guó)《金融服務(wù)業(yè)法案》有關(guān)銀行控股公司組織結(jié)構(gòu)的條款中首次提出了“金融控股公司”﹙FinancialHoldingCompany﹚這一法律術(shù)語(yǔ)，但是并沒(méi)有給予明確的定義。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“金融控股公司法”在第4條第1項(xiàng)第2款，對(duì)金融控股公司的定義為：金融控股公司是指對(duì)一銀行、保險(xiǎn)公司或證券商所持有的股份具有控制性，并依照金融控股公司法設(shè)立的公司。

特點(diǎn)

作為多元化經(jīng)營(yíng)的金融企業(yè)集團(tuán)，金融控股公司具有如下特點(diǎn)：

集團(tuán)控股，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)

集團(tuán)控股是指存在一個(gè)控股公司作為集團(tuán)的母體，控股公司既可能是一個(gè)單純的投資機(jī)構(gòu)，也可能是以一項(xiàng)金融業(yè)務(wù)為載體的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，前者如金融控股公司，后者如銀行控股公司、保險(xiǎn)控股公司等。

法人分業(yè)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

法人分業(yè)是金融控股集團(tuán)的第二個(gè)重要特性，指不同金融業(yè)務(wù)分別由不同法人經(jīng)營(yíng)。它的作用是防止不同金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相互傳遞，并對(duì)內(nèi)部交易起到遏制作用。

財(cái)務(wù)并表，各負(fù)盈虧

根據(jù)國(guó)際通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，控股公司對(duì)控股51%以上的子公司，在會(huì)計(jì)核算時(shí)合并財(cái)務(wù)報(bào)表。合并報(bào)表的意義是防止各子公司資本金以及財(cái)務(wù)損益的重復(fù)計(jì)算，避免過(guò)高的財(cái)務(wù)杠桿。另一方面，在控股公司構(gòu)架下，各子公司具有獨(dú)立的法人地位，控股公司對(duì)子公司的責(zé)任、子公司相互之間的責(zé)任，僅限于出資額，而不是由控股公司統(tǒng)負(fù)盈虧，這就防止了個(gè)別高風(fēng)險(xiǎn)子公司拖垮整個(gè)集團(tuán)。

模式優(yōu)勢(shì)

轉(zhuǎn)型

在金融分業(yè)監(jiān)管體制下，設(shè)立控股公司，由控股公司持有證券、銀行、保險(xiǎn)和其他金融資產(chǎn)的股權(quán)，是實(shí)現(xiàn)由分業(yè)經(jīng)營(yíng)向混業(yè)轉(zhuǎn)型的最佳模式。以控股公司作為資本運(yùn)作平臺(tái)，通過(guò)兼并收購(gòu)或設(shè)立新的子公司以開(kāi)展其他金融業(yè)務(wù)，構(gòu)建金融服務(wù)平臺(tái)，建立全功能金融服務(wù)集團(tuán)。

靈活性

（1）監(jiān)管壓力

在金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管體制下，設(shè)立控股公司，由控股公司持有銀行和其他金融資產(chǎn)的股權(quán)，各金融業(yè)務(wù)子公司各自持有相關(guān)業(yè)務(wù)牌照，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，接受各自監(jiān)管部門的監(jiān)管，符合分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的精神。同時(shí)減少單一金融機(jī)構(gòu)同時(shí)開(kāi)展其他金融業(yè)務(wù)帶來(lái)的監(jiān)管壓力。

（2）公司治理

控股公司在公司治理結(jié)構(gòu)上擁有更大的靈活性，不用滿足各金融業(yè)務(wù)監(jiān)管當(dāng)局對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)定。例如，在香港，按照《銀行業(yè)條例》，金融監(jiān)管局有權(quán)審批銀行董事會(huì)的委任，銀行在公司治理方面受到的約束將大于控股公司。

協(xié)同效應(yīng)

金融控股公司通過(guò)收購(gòu)、兼并不同種類的金融機(jī)構(gòu)，使得金融控股公司本身具有巨大的協(xié)同效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。此外金融控股公司在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，可以將不同地區(qū)、不同金融品種之間的優(yōu)勢(shì)加以組合利用。在金融業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，可以有兩種選擇：

（1）增加單一金融服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量，如擴(kuò)大銀行地區(qū)分行和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，可以多吸收存款。這樣作法的意義是大銀行只要收購(gòu)一家小銀行，就可以降低小銀行的高額成本，由于平均成本的降低而帶來(lái)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（2）增加金融服務(wù)產(chǎn)品的種類，如銀行經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。銀行的一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，可以同時(shí)銷售證券、基金、保險(xiǎn)等不同金融服務(wù)產(chǎn)品，這就大大地降低了成本，比分別設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)要節(jié)省許多人力和設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的費(fèi)用。通過(guò)增加金融服務(wù)產(chǎn)品的種類，由于平均成本的降低帶來(lái)了范圍經(jīng)濟(jì)。

業(yè)務(wù)發(fā)展

金融控股公司產(chǎn)生與存在的動(dòng)力就在于它的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，即金融部門內(nèi)部各要素的重新組合和衍生。在控股公司下，銀行、證券、保險(xiǎn)等子公司獨(dú)立運(yùn)作，業(yè)務(wù)發(fā)展空間更大、自由度更高，有利于各子公司在各自領(lǐng)域更充分地發(fā)展業(yè)務(wù);在控股公司模式下，各種業(yè)務(wù)和產(chǎn)品間的交叉銷售更加市場(chǎng)化，透明度高，關(guān)聯(lián)交易的處理也更加規(guī)范明確，有利于更好地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的交叉銷售。20世紀(jì)后半葉是金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)飛速發(fā)展的時(shí)期，與金融控股公司相關(guān)的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)主要內(nèi)容包括“金融超市”或“一站式金融服務(wù)”以及網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)。

降低風(fēng)險(xiǎn)

（1）控股公司模式有利于降低管理風(fēng)險(xiǎn)。控股公司只行使股權(quán)投資的職能，不同業(yè)務(wù)子公司的管理互相獨(dú)立，可以保證較高的業(yè)務(wù)管理能力，避免單一金融機(jī)構(gòu)同時(shí)管理其他金融業(yè)務(wù)的巨大壓力。

（2）控股公司模式有利于降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在控股公司模式下，銀行與其他業(yè)務(wù)間的交叉銷售等商業(yè)活動(dòng)處于市場(chǎng)的監(jiān)督之下，透明度更高，風(fēng)險(xiǎn)更低。

（3）控股公司模式有助于提高風(fēng)險(xiǎn)承受能力。各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)分別在獨(dú)立的子公司里進(jìn)行，一家子公司無(wú)需為其他業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)損失；即使一家子公司出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)，其他子公司還可照常經(jīng)營(yíng)，無(wú)需以自身的資金去承擔(dān)責(zé)任，從而有利于保障其自身的資金安全。

資本運(yùn)作

從募集資金用途來(lái)看，控股公司在資金調(diào)配上擁有更大的靈活性。例如，當(dāng)銀行因資本金過(guò)剩要降低資本金水平時(shí)，需要得到有關(guān)監(jiān)管當(dāng)局的認(rèn)可，這一過(guò)程可能會(huì)耗時(shí)較長(zhǎng)，而控股公司則沒(méi)有上述限制，有利于提高資本金的使用效率。

同時(shí)，控股公司模式在后續(xù)融資上更便利。例如按香港的有關(guān)規(guī)定，向控股公司注入其他資產(chǎn)，只需遵守《香港上市條例》及《收購(gòu)合并守則》，不需要香港金管局的批準(zhǔn)；而任何資產(chǎn)注入上市銀行時(shí)，都要接受證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金管局的雙重監(jiān)管。

潛在風(fēng)險(xiǎn)

系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

金融控股公司由于占有金融資源過(guò)大，其系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的危害比較大。在金融控股公司中，無(wú)論將部門的風(fēng)險(xiǎn)分散化到怎樣的程度，即使系統(tǒng)內(nèi)部不發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，但是由于系統(tǒng)外的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)波及到系統(tǒng)內(nèi)。在金融控股公司或全能銀行體系中，這種不能分散的風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)椋紫?，金融控股公司或全能銀行控制的金融資源占據(jù)著金融和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的絕大部分，可能使整體經(jīng)濟(jì)暴露在風(fēng)險(xiǎn)之中；其次，金融控股公司或全能銀行使銀行與產(chǎn)業(yè)之間建立更緊密的聯(lián)系，這樣就可能使震蕩更容易傳播。

內(nèi)幕交易和利益沖突

金融控股公司的各子公司之間進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，使得集團(tuán)內(nèi)各子公司的經(jīng)營(yíng)狀況相互影響，這就增大了金融控股公司的內(nèi)幕交易和利益沖突的風(fēng)險(xiǎn)。由于集團(tuán)內(nèi)子公司的利益相互影響，所以就可能出現(xiàn)子公司之間進(jìn)行內(nèi)幕交易、損害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象。

財(cái)務(wù)杠桿比率過(guò)高

金融控股公司可以提高財(cái)務(wù)杠桿比率，比如總公司以外來(lái)資本（如通過(guò)發(fā)債或借款）撥付給子公司的資本金，在總公司和子公司的資產(chǎn)負(fù)債表中都同時(shí)反映出來(lái)。如果該子公司用該筆資金在集團(tuán)內(nèi)繼續(xù)投資，則該筆資本就被重復(fù)利用，這意味著資產(chǎn)重復(fù)計(jì)算，可能會(huì)使整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)杠桿比率過(guò)高，影響到集團(tuán)的金融安全。

法律問(wèn)題

美國(guó)《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》確立的金融控股公司制度是金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織創(chuàng)新。日本、加拿大許多發(fā)達(dá)國(guó)家以及許多發(fā)展中國(guó)家紛紛采用金融控股公司制度實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)，金融控股公司制度成為世界上主要的金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)組織制度。在WTO體制下，改革我國(guó)的金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)法律制度，實(shí)行金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)，培育和發(fā)展金融控股公司，組建中國(guó)金融業(yè)“航空母艦”，是應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一種現(xiàn)實(shí)選擇。雖然我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了大量的金融控股公司和“準(zhǔn)”金融控股公司，但是目前我國(guó)法律法規(guī)對(duì)此沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定，存在很多法律問(wèn)題。對(duì)金融控股公司法律問(wèn)題進(jìn)行深入研究，提出相應(yīng)的法律對(duì)策。是我國(guó)金融實(shí)踐的迫切要求。論文以探討防范金融控股公司的法律風(fēng)險(xiǎn)的法律問(wèn)題為主線，選擇了金融控股公司的主要法律問(wèn)題進(jìn)行研究，力求深入，而不是面面俱到。論文主要采用對(duì)美國(guó)、日本和英國(guó)等國(guó)家的金融控股公司的有關(guān)法律制度進(jìn)行比較研究的方法，在對(duì)相關(guān)法律制度比較研究的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)金融控股公司的相關(guān)法律問(wèn)題提出了相應(yīng)的法律對(duì)策。論文共分六章，主要內(nèi)容如下：第一章研究金融控股公司的基礎(chǔ)法律問(wèn)題。第一節(jié)首先對(duì)控股公司的概念、控股的含義和控股公司的種類進(jìn)行分析，然后分析了金融控股公司的概念、類型和法律特征，并對(duì)相關(guān)概念作了比較分析。第二節(jié)主要探討了美國(guó)金融控股公司具體的演變歷程與原因，同時(shí)介紹了英國(guó)、日本、韓國(guó)和臺(tái)灣金融控股公司的發(fā)展變革。第三節(jié)分析了金融控股公司產(chǎn)生的特殊法律問(wèn)題。第二章研究金融控股公司的組織制度。第一節(jié)研究金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的理論演變。首先分析加入分業(yè)經(jīng)營(yíng)和混業(yè)經(jīng)營(yíng)的概念，接著分析金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)與金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的理論演變，最后探討金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)因。第二節(jié)比較混業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)組織制度。對(duì)德國(guó)全能銀行制度和英國(guó)“金融混合體”制度進(jìn)行利弊分析，最后對(duì)三種混業(yè)經(jīng)營(yíng)組織制度進(jìn)行比較分析，得出啟示。第三節(jié)對(duì)金融控股公司制度進(jìn)行法律經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析。第三章研究金融“防火墻”法律問(wèn)題。第一節(jié)分析金融防火墻的概念和種類，探討金融防火墻存在的原因。第二節(jié)比較分析美國(guó)和日本法定金融防火墻制度。