如何治理霧霾 我們當(dāng)用什么來驅(qū)散霧霾
今天,我們當(dāng)用什么來驅(qū)散霧霾?
全國多地再度身陷“霾”伏。北京發(fā)布重污染紅色預(yù)警措施,安徽郎溪霧霾造成城市中的高樓如海市蜃樓般的夢幻效果,浙江紹興遭遇入冬以來罕見強霧襲擊,市區(qū)道路能見度不足50米。十面“霾”伏之下,似乎“深呼吸”都成了奢侈品。盡管北京等9個大氣污染防治重點城市的霧霾“元兇”已經(jīng)找到,但遠水難解近渴,這一次的霧霾又將如何驅(qū)散?難道,這一次我們還得“等風(fēng)來”?
一個個問號的背后,民生訴求凸顯。對老百姓而言,不僅想知道究竟是什么造成了霧霾,更想知道的是,除了“等風(fēng)來”,究竟該怎么做才能驅(qū)散霧霾。
客觀來說,為了除霾,各地政府下的決心不可謂不大。2014年初,北京市長王安順就透露已與中央簽訂責(zé)任書,承諾到2017年將實現(xiàn)大氣污染得到改善。期間,甚至有媒體曝出了“實現(xiàn)不了空氣治理就‘提頭來見’”的“治霾決心”??上Вx2017年只有不到400天了。北京的霧霾情況依然讓人無法樂觀。
機動車、燃煤、揚塵、流動源、工業(yè)生產(chǎn)……隨著一系列霧霾“元兇”的被指認,有助于我們厘清治霾思路。但歷史經(jīng)驗告訴我們,治霾絕非一日之功、一年之功,治霾之路也注定不會是一條坦途。早在1863年,英國議會就通過了第一個《工業(yè)發(fā)展環(huán)境法》,控制制堿工藝所產(chǎn)生的毒氣。但直到1965年,有毒煙霧才在倫敦銷聲匿跡,“霧都”的帽子方能徹底甩下。
治霾,需要的不僅是表決心,更需要一張思路明晰、流程可控的路線圖、時間表。提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念,早已深入人心,但真正做起來,卻絕非易事。淘汰落后產(chǎn)業(yè)對地方財政、稅收的影響,相關(guān)產(chǎn)業(yè)工人的再就業(yè)問題,如果這些實際問題得不到妥善處理,治霾之旅恐很難走的順暢。治霾,不但要有壯士斷腕的決心,更要有切實可行的應(yīng)對措施。
或許有人說,“奧運藍”“閱兵藍”的實現(xiàn)不是很簡單嗎?怎么就不能一直藍下去呢?對此,我們要有一個清晰的認識?!癤X藍”的出現(xiàn),只是“應(yīng)急之舉”。不僅需要氣候條件的客觀支持,更需要很多“臨時管控”手段的綜合運用??墒?,社會發(fā)展不可能停步,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也不可能采取“休克療法”,臨時管控手段再有效,也注定了無法長久使用。要想讓“XX藍”永駐,還需要換個思路。
我們應(yīng)該意識到,治霾不僅僅是一場“大氣戰(zhàn)”,更是一次改變經(jīng)濟增長方式的“轉(zhuǎn)型戰(zhàn)”。今天,之所以我們要屢屢面對十面“霾”伏的尷尬,還在于此前歷史欠賬太多,建立在犧牲環(huán)境之上的經(jīng)濟增長,讓我們受到了懲罰?,F(xiàn)實中的欠賬或許可以一日還清,但對環(huán)境的虧欠,卻需要長期的彌補與修復(fù)。而這,更需要地方政府有“一張藍圖畫到底”的決心和“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng)。
毋庸置疑,每一任地方政府都希望“有所建樹”,但在轉(zhuǎn)型期的當(dāng)口,總有一任或幾任政府需要為還欠賬而背起歷史的包袱。如果單就“經(jīng)濟數(shù)字”而言,他們的成績或許不會太過鮮亮,但他們對城市發(fā)展、對民生福利所作出的貢獻,人民不會忘記,歷史更不會忘記。
隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的到來,多元化考核、“綠色GDp”等理念的提出,也要求地方政府早日走出“數(shù)字崇拜”。民生幸福,不是用數(shù)字算出來,而是靠一個個老百姓切身感受的獲得感而得到的。
治霾,是一場持久戰(zhàn)。這一點,老百姓可以理解。但人們希望看到的,是政府早日拿出具體的治霾方案,按照進度表,一步步實施,公開透明,加以監(jiān)督,確保落實。驅(qū)散霧霾,靠的該是可行性治霾方案的陽光,而不是看天收的“等風(fēng)來”。
地?zé)崮苡型蔀殪F霾治理新配方
人類社會追求的兩大主題,一個是健康,一個是能源。當(dāng)健康和能源這兩個主題發(fā)生沖突時,比如霧霾當(dāng)?shù)赖难巯?,我們的出路又在哪兒呢?/p>
答案是地?zé)帷5厍虿粌H是個熱庫,同時還不斷地生熱,地球的熱量是可持續(xù)的。其實,入地不用太深,我們就可以享有豐富的地?zé)崮茉础?/p>
地?zé)豳Y源是來自地球內(nèi)心的奉獻,地心溫度可以達到5000~6000攝氏度,能量巨大。與化石能源不同,地?zé)崮芑旧喜慌欧盼廴疚?,也不會帶來大量的二氧化碳和溫室效?yīng);與太陽能和風(fēng)能不同,地?zé)豳Y源是一個連續(xù)穩(wěn)定的能源,它一天24小時,一年365天都存在;除此之外,它在地下儲層當(dāng)中,像電池一樣儲集熱能量,這個特點是在能源利用中有待發(fā)揮的優(yōu)勢。
那么,如何利用地?zé)峋徑忪F霾?關(guān)鍵在于大型巖溶熱儲。俗話說,桂林山水甲天下,在這樣的地方,地上有風(fēng)景如畫的巖溶地貌,地下蘊含豐富的巖溶地下水和地下河,但是,大家可能不知道,實際上在華北地區(qū),地下是有隱伏的巖溶,就如同埋在腳底下的桂林山水,儲熱條件非常好,單井出水量非常大,水質(zhì)也很好,其開發(fā)利用技術(shù)已經(jīng)成熟。
河北省的雄縣已經(jīng)實現(xiàn)了可持續(xù)的地?zé)峁┡?,開采井、回灌井的設(shè)計有效解決了可持續(xù)供能的問題,開采井(紅色的)出來的熱水送到供熱站經(jīng)過換熱以后,被加熱的自來水送到各家各戶,降溫后的地?zé)崴責(zé)嵛菜購睦渌?藍色的井)回灌下去,實現(xiàn)循環(huán)往復(fù)的利用。雄縣有30萬人口,井有70口左右,約1500米的深井,溫度在60~70攝氏度,每年冬天90%以上的人口享受了地?zé)峁┡_@個地?zé)峁┡乔鍧嵉?,整個城市幾乎沒有煙囪。這項成就引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注,被國家能源局命名為“雄縣模式”,成為國家級示范區(qū)。
程度發(fā)育好的熱儲,勘探開發(fā)利用的遠景非常好,潛力巨大。初步估算,全國巖溶熱儲的能量潛力相當(dāng)于我國目前年能耗的100倍以上。如果把它們的分布與霧霾分布圖對比可以發(fā)現(xiàn),吻合度非常高,所以開發(fā)利用地?zé)豳Y源可以有效替代燃煤,緩解霧霾。
我們的國家幅員遼闊,人口眾多,雖然在地?zé)嶂苯永梅矫嬖趪H上有突出的業(yè)績,但相對于人們的需求和我國地?zé)豳Y源潛力來說,利用程度仍然很低。未來的目標(biāo)是要對地?zé)豳Y源進行充分利用。如果能把中深層的地?zé)岣鷾\層地?zé)峤Y(jié)合利用,進一步探索干熱巖等更深層地?zé)岬拈_發(fā)利用,那么對于治理霧霾以及改革整個能源供應(yīng)會起到更大的作用。
“治霾主要靠風(fēng)吹走”的言論,竟然出自河北省氣象局的官方微博,簡直讓人難以置信,這種言論必須有一個前提,即默認了官方對霧霾的束手無策,“等風(fēng)來”似乎成為最無奈也最有效的除霾手段??娠L(fēng)停了又怎么辦?事實上,霧霾面前誰也不能獨善其身,風(fēng)來風(fēng)去,只不過是將污染物從一個地方吹到另一個地方,并未減少,霧霾隨時都可能由自家的“門前雪”,變成他家的“瓦上霜”。在污染面前,任何僥幸都是徒勞的。
官方微博發(fā)出消息“很快就大風(fēng)來幫忙清掃霧霾”,在客觀上有利于緩解公眾對空氣質(zhì)量的擔(dān)憂,消解公眾焦慮的情緒,還會把“焦點”轉(zhuǎn)移到“什么時候來風(fēng)”上來,從而減少公眾對“污染源”的關(guān)注。道理很簡單,無論污染有多嚴重、霧霾持續(xù)時間有多長,只要一刮風(fēng)下雨,就會煙消霾散。一些地方部門平時疏于監(jiān)管、治理,等到污染嚴重了,紙包不住火了,才臨時抱佛腳,通過各種途徑發(fā)布消息“已在監(jiān)管”。其實他們明白,只要風(fēng)一刮雨一下,這些措施可能就會立竿見影化為政績。
上個月,山西太原持續(xù)出現(xiàn)重污染天氣,太原未及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息和應(yīng)急措施,被環(huán)保部點名批評。事實上,包括太原在內(nèi)的一些地方,面對重污染天氣預(yù)警發(fā)布不及時、不主動的問題并非個案。即便是發(fā)布預(yù)警,也并非第一時間在政府官網(wǎng)、微博、微信等即時平臺,公眾往往要到次日才能通過紙媒獲知消息。面對重污染天氣預(yù)警不及時、應(yīng)急不主動,說到底,根本上還是沒有把群眾利益真正放在心頭、落到實處。
預(yù)警信息和應(yīng)急措施發(fā)布滯后,也凸顯地方政府及相關(guān)部門應(yīng)急能力不足。一些地方應(yīng)急機制各環(huán)節(jié)的工作流程不夠細化、具體,缺乏操作性;一些地方的政府預(yù)案與部門專項實施方案、企業(yè)具體操作方案缺乏銜接,相互支撐不夠;一些地方缺乏對重污染天氣進行預(yù)測研判的技術(shù)力量,難以改變被動響應(yīng)的局面。政府在防治重污染天氣中擔(dān)負著主導(dǎo)職責(zé),應(yīng)該不斷提升應(yīng)急響應(yīng)能力、完善預(yù)警應(yīng)急體系。
“冰凍三尺非一日之寒”。大氣污染形成并非一朝一夕,治理霧霾不可能一蹴而就。霧霾的形成既有“源頭”,也有“幫兇”,空氣中聚集了大量細微顆粒污染物,在靜態(tài)的天氣條件下就容易產(chǎn)生霧霾。只要污染源不能得到有效控制和消減,霧霾天氣就必然反復(fù)出現(xiàn),甚至愈演愈烈。
因此,從根本上看,治理霧霾不能總靠風(fēng)吹走,還得靠以“滴水穿石、繩鋸木斷”的精神一點一滴消減污染源,久久為功。政府除了要提升應(yīng)急響應(yīng)能力、完善預(yù)警應(yīng)急體系外,一方面,要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),建章立制狠抓源頭治理,從根本上減少污染物排放;另一方面,大氣無邊界,作為命運共同體,休戚與共,各地必須強化區(qū)域協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,才能治標(biāo)治本,讓藍天白云、青山綠水不再成為公眾的奢求。