外媒 中國(guó)甚至不把美國(guó)放在眼里難以想象

6月9日?qǐng)?bào)道新加坡《聯(lián)合早報(bào)》6月8日發(fā)表題為《陷入海域島礁主權(quán)紛爭(zhēng)中國(guó)獨(dú)斗日菲越》的文章，作者為于澤遠(yuǎn)。文章稱，中國(guó)981大型海上鉆井平臺(tái)上月初出現(xiàn)在南海西沙海域，引發(fā)越南國(guó)內(nèi)大規(guī)模反華騷亂和中越船只對(duì)峙沖撞，也招來(lái)日本領(lǐng)導(dǎo)人的高調(diào)指責(zé)。中國(guó)外交部“左右開(kāi)弓”，南指越南“國(guó)際信用等級(jí)很低”，東批日本“渾水摸魚(yú)”。加上中菲島礁糾紛也可能激化，中國(guó)單挑日菲越的態(tài)勢(shì)已然形成。

文章稱，日菲越都清楚，即使三國(guó)聯(lián)起手來(lái)，要抗衡中國(guó)也十分吃力。好在世界老大美國(guó)也不愿坐視中國(guó)崛起，其“亞太再平衡”戰(zhàn)略和近年來(lái)的政治、軍事動(dòng)作，都含有遏制中國(guó)的意圖。

文章說(shuō)，盡管美國(guó)公開(kāi)站到日菲越的背后，中國(guó)卻并不打算在東海和南海問(wèn)題上退讓。

文章還說(shuō)，中國(guó)也強(qiáng)硬反駁美國(guó)的批評(píng)。解放軍副總參謀長(zhǎng)王冠中在香格里拉對(duì)話上譴責(zé)哈格爾的講話是充滿霸權(quán)主義味道，威脅、恐嚇、非建設(shè)性的講話，這一講話鼓動(dòng)、慫恿亞太地區(qū)不安定因素挑事、鬧事。中國(guó)還嘲諷美國(guó)努力維護(hù)老大地位。在奧巴馬發(fā)出美國(guó)可能繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)世界百年的宣示后，外交部發(fā)言人秦剛說(shuō)：“看來(lái)當(dāng)世界老大的感覺(jué)不錯(cuò)，我不知道在國(guó)際關(guān)系中有沒(méi)有能夠預(yù)測(cè)未來(lái)的章魚(yú)保羅。”

軍力大發(fā)展維權(quán)底氣足

文章稱，中國(guó)單挑日菲越甚至不把為它們撐腰的美國(guó)放在眼里，在幾年前還難以想像。鄧小平曾提出“韜光養(yǎng)晦”的外交戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略有效減輕了西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的政治和軍事壓力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛提供了不可或缺的外部條件。經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，中國(guó)的綜合國(guó)力空前壯大，為中國(guó)今天在東海和南海“有所作為”提供了堅(jiān)實(shí)的底氣。

文章認(rèn)為，這一底氣主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐下的軍力快速增長(zhǎng)。近年來(lái)，中國(guó)海軍裝備了大型航母和重型艦載戰(zhàn)斗機(jī)、052D型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦等多款新型水面戰(zhàn)艦，配備AIP（不依賴空氣推進(jìn)）技術(shù)和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的常規(guī)潛艇，以及新型核潛艇都在批量生產(chǎn)。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)將擁有兩到三個(gè)航母艦隊(duì)；空軍同時(shí)裝備殲-11B、殲-15、殲-16、殲-10B等第三代戰(zhàn)機(jī)，先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)的裝備速度和規(guī)模不僅遠(yuǎn)超俄羅斯，甚至超過(guò)了美國(guó)。同時(shí)，中國(guó)正積極研發(fā)第四代戰(zhàn)機(jī)殲-20和殲-31，和美國(guó)并列成為世界上僅有的兩個(gè)同時(shí)研發(fā)兩款第四代戰(zhàn)機(jī)的國(guó)家。

文章說(shuō)，在戰(zhàn)略力量上，東風(fēng)-41洲際彈道導(dǎo)彈和巨浪-2改良型潛射戰(zhàn)略導(dǎo)彈去年首次被媒體曝光，顯示中國(guó)已真正具備第二次核反擊能力。中國(guó)也積極研制高超音速火箭、大氣層外反導(dǎo)、反衛(wèi)星武器等等，并初步具備連美國(guó)也沒(méi)有的彈道導(dǎo)彈攻擊航母的能力。

文章還說(shuō)，雖然與美國(guó)相比仍有很大差距，但近些年的“跨越式發(fā)展”足以讓中國(guó)軍力在亞洲顧盼自雄。中國(guó)?？哲娡黄苽鹘y(tǒng)的第一島鏈已成家常便飯，以前?？哲婋y以投放的南沙群島地區(qū)如今也不在話下。中國(guó)軍方人士評(píng)估，如果排除美國(guó)干預(yù)，在南海與中國(guó)有島礁爭(zhēng)端的國(guó)家即使聯(lián)合起來(lái)，也抵不過(guò)一個(gè)南海艦隊(duì)。

文章稱，從這個(gè)角度看，中國(guó)軍力等“底氣”增長(zhǎng)給官方帶來(lái)“必須對(duì)外示強(qiáng)”的更大壓力。而盲目對(duì)外示強(qiáng)不僅可能損害來(lái)之不易的周邊和平環(huán)境，甚至有擾亂中國(guó)高層一直維護(hù)的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的風(fēng)險(xiǎn)。用好“底氣”，在維護(hù)主權(quán)和管控風(fēng)險(xiǎn)之間把握平衡，是中國(guó)高層處理東海和南海島礁爭(zhēng)端的重點(diǎn)。

共同開(kāi)發(fā)仍具戰(zhàn)略智慧

文章說(shuō)，對(duì)釣魚(yú)島爭(zhēng)端，中國(guó)現(xiàn)階段目標(biāo)就是通過(guò)派遣公務(wù)船或飛機(jī)到該海域巡航宣示主權(quán)，迫使日本承認(rèn)釣魚(yú)島存在主權(quán)爭(zhēng)議，然后雙方再討論共同開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。依照目前緊繃的中日關(guān)系，這一目標(biāo)短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，但基于雙方密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中日因釣魚(yú)島爭(zhēng)端而爆發(fā)軍事沖突的可能性也很低。

文章稱，對(duì)中越西沙海域?qū)χ?，中?guó)依靠強(qiáng)大海上實(shí)力迫使越南船只無(wú)法接近981鉆井平臺(tái)。越南除了訴諸國(guó)際法庭，也沒(méi)有更好的辦法阻止中國(guó)在西沙海域開(kāi)采油氣。中越有過(guò)陸上邊境沖突，雙方深知沖突的后果，不大可能將西沙海域的對(duì)峙擴(kuò)大到其他領(lǐng)域。中國(guó)派出981鉆井平臺(tái)的目的就是要在“自己的海域”勘探打井。除非越南采取過(guò)激行動(dòng)，例如用軍事手段損毀981鉆井平臺(tái)，否則中國(guó)不會(huì)輕易對(duì)越動(dòng)武。

文章認(rèn)為，相較于日本和越南這兩個(gè)“老冤家”，中國(guó)在中菲爭(zhēng)端中可能最為“淡定”。由于國(guó)力懸殊，中國(guó)并不把菲律賓視作對(duì)手或威脅，但這并不意味著中國(guó)會(huì)對(duì)菲律賓手軟。菲律賓仍扣押著多名中國(guó)漁民，并將中國(guó)告上了國(guó)際法庭。這些問(wèn)題若進(jìn)一步發(fā)酵，中國(guó)有可能重施2012年控制黃巖島的“故伎”，驅(qū)逐“駐守”仁愛(ài)礁的菲律賓軍人。

文章說(shuō)，整體上看，中國(guó)在東海、南海采取一些攻勢(shì)并不說(shuō)明它已放棄“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略，而是其經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力上升到一定程度后，有能力維護(hù)歷史主權(quán)的體現(xiàn)。但對(duì)于周邊國(guó)家來(lái)說(shuō)，一個(gè)強(qiáng)大鄰居突然出現(xiàn)在家門(mén)不遠(yuǎn)的地方，那種緊張不安恐怕不是這個(gè)鄰居所能感受。從這個(gè)角度說(shuō)，中國(guó)與日菲都需要加強(qiáng)溝通，緩解彼此的焦慮。

文章最后說(shuō)，中國(guó)與日菲越的島礁爭(zhēng)端短期內(nèi)難以平息，但絕非沒(méi)有和平解決的可能。鄧小平在上世紀(jì)80年代提出的“主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”方針，就充滿了戰(zhàn)略家的智慧。這一智慧不僅為中國(guó)高層管控東海和南海的風(fēng)險(xiǎn)提供了很大的回旋余地，也給日菲越解決與中國(guó)的海洋爭(zhēng)端提供了思路：擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)或許不是各方最想要的結(jié)果，但至少不是最壞的結(jié)果。

外媒：美國(guó)首次將中國(guó)與基地組織并列為安全威脅

據(jù)外媒報(bào)道，第13屆香格里拉對(duì)話會(huì)雖然已經(jīng)閉幕，但不止是中美日之間的激烈交鋒引發(fā)激蕩，此次會(huì)議也印證了年初以來(lái)美國(guó)對(duì)華政策的調(diào)整。而即將召開(kāi)的G7會(huì)議上，美國(guó)如何與日本一同批評(píng)中國(guó)，也充滿著變數(shù)。

外媒分析認(rèn)為，香格里拉會(huì)議上，美國(guó)、日本、越南等國(guó)對(duì)中國(guó)的批評(píng)并不偶然，這說(shuō)明美國(guó)對(duì)華政策日益強(qiáng)硬。一個(gè)例子是中方也認(rèn)識(shí)到了這種威脅。

在美國(guó)防長(zhǎng)哈格爾演講結(jié)束后連發(fā)四問(wèn)的解放軍女少將姚云竹，在事后接受媒體采訪時(shí)表示，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾過(guò)去往往是“對(duì)事不對(duì)國(guó)”，這次是“既對(duì)事又對(duì)國(guó)”，顯得很強(qiáng)硬，“這是美國(guó)今年初以來(lái)對(duì)華政策一系列變化的結(jié)果”。

其實(shí)早在半個(gè)月前，在美國(guó)大西洋理事會(huì)“動(dòng)蕩中的地緣政治”研討會(huì)上，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧普西將美國(guó)的軍事戰(zhàn)略概括為應(yīng)對(duì)“2-2-2-1”的威脅——分別代表中國(guó)和俄羅斯兩個(gè)大國(guó)、朝鮮和伊朗兩個(gè)中等國(guó)家、“基地組織”和跨國(guó)犯罪兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)安全。這是美國(guó)首次明確將中、俄與“基地組織”、朝鮮、伊朗等一并提及，并稱為美國(guó)的安全威脅。這或標(biāo)志著美國(guó)對(duì)華政策的重大變化。

一位要求匿名的美國(guó)國(guó)防部官員在接受中國(guó)媒體采訪時(shí)稱，鄧普西的“2-2-2-1”戰(zhàn)略其實(shí)在華盛頓的智庫(kù)界已經(jīng)流傳一些時(shí)間，5月14日的表態(tài)只是將其公開(kāi)表達(dá)。他認(rèn)為，華盛頓對(duì)中國(guó)是敵是友的看法已經(jīng)發(fā)生了很大程度的變化。

在本屆香格里拉對(duì)話會(huì)官方網(wǎng)站上，中國(guó)解放軍副總參謀長(zhǎng)王冠中、美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾和日本首相安倍晉三發(fā)言的大幅照片被置于首頁(yè)顯眼位置，暗示了中美日交鋒成為會(huì)議焦點(diǎn)。這種激烈程度也是過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)從未有過(guò)的。

不過(guò)，在對(duì)華強(qiáng)硬方面，美國(guó)內(nèi)部也存在分歧。美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議前副主席威廉·歐文斯（WilliamOwens）海軍上將認(rèn)為，類似的這種抨擊言論是錯(cuò)誤的，中美兩國(guó)軍方各自都有一些人說(shuō)了很多對(duì)抗性的言論，這不利于中美關(guān)系。他對(duì)目前中美關(guān)系的氣氛深感憂慮。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)中美合作，而非“重返亞太”。他還說(shuō)，美國(guó)的“空海一體戰(zhàn)”戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)將中國(guó)納入進(jìn)來(lái)，而非針對(duì)中國(guó)。

美媒：美國(guó)必須對(duì)中國(guó)劃紅線明確中美開(kāi)戰(zhàn)雷區(qū)美國(guó)國(guó)家利益網(wǎng)站6月4日發(fā)表文章，就美國(guó)對(duì)中國(guó)的態(tài)度發(fā)表看法。文章認(rèn)為，美國(guó)必須就一些問(wèn)題劃定清楚的紅線，以防中國(guó)無(wú)意觸到美國(guó)底線，引發(fā)不必要的危機(jī)甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。

文章指出，美國(guó)重返亞洲的效果并不明顯。雖然華盛頓希望維持亞洲現(xiàn)有的秩序，確保自身的領(lǐng)頭地位，但也希望中國(guó)推進(jìn)自己利益的同時(shí)各國(guó)能夠和諧共處。不過(guò)這種愿望并不容易實(shí)現(xiàn)。要抓住最佳機(jī)遇，讓美國(guó)維持在亞洲的強(qiáng)勢(shì)地位，奧巴馬需要明確美國(guó)自身的切實(shí)要求，明確哪些條件必不可少。

軟硬兼施收益甚微

到目前為止，奧巴馬一直努力通過(guò)介于安撫和威懾之間的折中方針來(lái)與北京相處。態(tài)度過(guò)軟也許會(huì)導(dǎo)致自身威望下降，過(guò)于強(qiáng)勢(shì)又會(huì)加劇敵對(duì)關(guān)系。在“陽(yáng)光之鄉(xiāng)”峰會(huì)上，奧巴馬采取了安撫策略，拒絕了日本提出的就釣魚(yú)島問(wèn)題對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)的要求。以副總統(tǒng)為代表的政府也熱情訪問(wèn)了北京，包括在2013年末中國(guó)宣布劃定防空識(shí)別區(qū)之后。

但另一方面，今年四月奧巴馬也發(fā)表聲明稱，美國(guó)會(huì)保衛(wèi)釣魚(yú)島，而且目前也在加大在菲律賓的駐軍，強(qiáng)化與本區(qū)的伙伴關(guān)系。他補(bǔ)充說(shuō)，太平洋上有眾多的美國(guó)軍事物資。美國(guó)的目標(biāo)是，到2020年在太平洋上駐扎60%的空軍和海軍——這些部隊(duì)對(duì)保證美國(guó)在亞洲的存在具有重要意義，而且基本不會(huì)受到預(yù)算壓力的影響。在最近新加坡香格里拉對(duì)話中，國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾與日本首相安倍進(jìn)行了和諧對(duì)話，對(duì)中國(guó)持一致態(tài)度。

不過(guò)這種做法也收效甚微。中國(guó)并沒(méi)有減弱自己對(duì)南海爭(zhēng)議領(lǐng)域的主權(quán)宣示，包括與越南和菲律賓主權(quán)聲稱有所重疊的區(qū)域。另外在東海也越來(lái)越自信，劃定的防空識(shí)別區(qū)就涉及一些爭(zhēng)議島嶼。最近幾周，中國(guó)在海南南部水域建立了石油鉆井平臺(tái)，蘇-27飛機(jī)還曾升空攔截東海防空識(shí)別區(qū)中的日本軍機(jī)。

顯然，奧巴馬的方法無(wú)法讓北京相信保持現(xiàn)狀的好處，也無(wú)法說(shuō)明改變現(xiàn)狀可能付出的巨大代價(jià)。如果亞洲繼續(xù)沿著當(dāng)前的戰(zhàn)略軌跡發(fā)展，中國(guó)對(duì)爭(zhēng)議領(lǐng)土的態(tài)度會(huì)越來(lái)越自信，與華盛頓的緊張關(guān)系會(huì)進(jìn)一步加深。這對(duì)亞洲和美國(guó)和利益而言都可謂是災(zāi)難。

底線不明危機(jī)暗藏

美國(guó)政府希望中國(guó)了解，亞洲的一切事務(wù)對(duì)美國(guó)都很重要——包括與越南和日本的的海上主權(quán)宣示。但北京認(rèn)為，亞洲的事務(wù)對(duì)美國(guó)并非非常重要，至少不足以觸發(fā)中美戰(zhàn)爭(zhēng)。無(wú)論正確與否，這種想法都會(huì)慢慢進(jìn)入美國(guó)的一些盟國(guó)——令它們擔(dān)心不已。

互相不了解就會(huì)引發(fā)危險(xiǎn)，觸發(fā)危機(jī)甚至演變成戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)可能會(huì)無(wú)意間跨越美國(guó)的紅線，不幸的是，白宮并沒(méi)有設(shè)定清楚的紅線來(lái)避免這種情況。如果華盛頓要緩解危機(jī)，改變當(dāng)前的戰(zhàn)略軌跡，那么就要?jiǎng)澏ㄇ宄募t線，明確說(shuō)明哪些問(wèn)題可能會(huì)招致與中國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，哪些問(wèn)題不會(huì)。這些問(wèn)題需要清楚明確地指出來(lái)。

在最近西點(diǎn)軍校的演講中，奧巴馬承認(rèn)需要明確這些問(wèn)題，但并沒(méi)有明確說(shuō)是對(duì)中國(guó)而言。他說(shuō)：“如果核心利益需要，美國(guó)最終會(huì)動(dòng)用武力。如果全球性問(wèn)題不會(huì)對(duì)美國(guó)造成直接威脅，那么采取軍事行動(dòng)的條件就必定會(huì)更高”。劃定紅線很重要，而且現(xiàn)在也必須劃出紅線了。

不過(guò)，臺(tái)灣是個(gè)例外，美國(guó)不應(yīng)插手臺(tái)灣問(wèn)題。因此臺(tái)灣問(wèn)題并不是紅線劃定范圍內(nèi)。另外還有一些問(wèn)題可以忽略，如北京與非美國(guó)盟國(guó)國(guó)家的領(lǐng)土爭(zhēng)端與華盛頓無(wú)關(guān)。另外還有一些沒(méi)有定論的情況，如一旦中美開(kāi)戰(zhàn)，北京是否會(huì)不承認(rèn)之前商定的邊境？

所有的答案都不明確，但這些問(wèn)題需要在危機(jī)了出現(xiàn)之前解決。否則美國(guó)及亞洲盟國(guó)的威懾政策可能無(wú)法發(fā)揮作用。亞洲問(wèn)題非常重要，因?yàn)橄夘^小利開(kāi)戰(zhàn)顯然并不明智，但也不應(yīng)回避重要問(wèn)題。

劃定紅線確保地位

美國(guó)不會(huì)放棄現(xiàn)在亞洲秩序，這種秩序?qū)喼抟埠苤匾?。通過(guò)明確哪些問(wèn)題可能會(huì)招致戰(zhàn)爭(zhēng)，哪些問(wèn)題不會(huì)招致戰(zhàn)爭(zhēng)，華盛頓就可以針對(duì)不同的問(wèn)題采取不同的立場(chǎng)。通過(guò)明確重要核心利益，華盛頓對(duì)盟國(guó)做出的承諾就不太容易受到次要問(wèn)題的影響。美國(guó)也可就一些次要問(wèn)題自由發(fā)表言論，避免引發(fā)危機(jī)升級(jí)。

另外還有一個(gè)重要問(wèn)題。美國(guó)可以通過(guò)采用切實(shí)可行的靈活方法，與中國(guó)進(jìn)行真正的對(duì)話，而不是簡(jiǎn)單地讓北京接受華盛頓想要的結(jié)果。除了認(rèn)真討論臺(tái)灣未來(lái)，尊重中國(guó)利益外，奧巴馬還必須認(rèn)識(shí)到“新形式的大國(guó)關(guān)系”。只有這樣才能形成一個(gè)新的亞洲，中國(guó)會(huì)在這一體系中發(fā)揮更大作用。

奧巴馬已經(jīng)指明某些情況會(huì)引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，某些情況不會(huì)。劃定這種紅線會(huì)就會(huì)形成更強(qiáng)的威懾力，有助于與中國(guó)進(jìn)行更有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的對(duì)話。這是美國(guó)繼續(xù)在亞洲發(fā)揮帶頭作用的最強(qiáng)大基礎(chǔ)。保持這一地位也是美國(guó)最重要的外交政策目標(biāo)