“土皇帝”閻錫山早年在山西怎么“玩政治”？

“雙穗獎?wù)隆笔情愬a山在山西任督軍兼省長時設(shè)立的獎?wù)轮?。閻設(shè)立這些獎?wù)?，并采取其他的激勵措施，一個重要的目的，便是為其能夠迅速執(zhí)掌軍政大權(quán)、鞏固統(tǒng)治，進(jìn)而“逐鹿中原”服務(wù)。

1917年7月，在段祺瑞的積極支持下，黎元洪任命閻錫山為山西省省長，后又兼任督軍。當(dāng)時“一戰(zhàn)”正酣，國內(nèi)軍閥混戰(zhàn)。出于對時局的考慮，1917年開始，閻錫山在山西提出了“保境安民”的口號。即，對外，實行自立自治、不加干預(yù)的態(tài)度，聲言晉軍不出山西一步，但有來侵者，則惟力是視;對內(nèi)，則實行“用民政治”與“六政三事”等獨創(chuàng)的政治措施。

所謂“用民政治”，以“民德、民智、民財”為施政大綱?！傲保闯叭住?蓄長發(fā)、纏足、吸鴉片和金丹)和興“三利”(興水利、種樹木、養(yǎng)蠶植桑);“三事”，即造林、植棉、發(fā)展牧畜。

為了保證“六政三事”的實施，閻錫山專設(shè)了“六政考核處”，并將諸多事項一一細(xì)化。如“六政”中開發(fā)水利資源一項，就包括了開渠、鑿井、修筑蓄水池。植樹則限令每人必須種植數(shù)株，還提倡道路兩旁種樹成蔭，規(guī)定每年清明節(jié)為植樹節(jié)，等等。

對于“六政三事”的成果，閻錫山在向北洋政府的一份報告稱，“開渠、鑿井、筑蓄水池能澆地12萬多畝，種桑樹4200多株，產(chǎn)繭130多萬斤，種樹1000萬株;1918年即被破獲販運、吸售煙土、嗎啡、金丹共4000起”。

與此同時，閻錫山還推行以編村為施政單位的“村本政治”。頒行了《山西督軍兼省長閻告諭人民八條》，并匯編成冊，取名《人民須知》，作為各縣、村的訓(xùn)練教材和學(xué)校課本。閻錫山經(jīng)常到各地巡視，甚至仔細(xì)詢問各村“六政三事”的執(zhí)行情況。

對于有成績的地方，閻往往采取多種形式給予獎勵。例如他曾經(jīng)把執(zhí)行他的政令較好的太谷下莊村命名為“模范村”，向該村村長頒發(fā)“雙穗獎?wù)隆币幻?，授其一塊刻有“功在桑梓”四字的牌匾以示嘉獎。

閻錫山一系列施政措施的推行，除了確有治理一方的主觀愿望外，不可否認(rèn)隱含著不滿足于山西一省地盤的心思。他的“用民政治”，旨在“把山西的政治、思想、文化、教育、行政、經(jīng)濟(jì)、司法等各個方面，統(tǒng)統(tǒng)納入到軍事軌道上來”?！按灞菊巍保瑒t“為推行他的政令鋪平道路”。

據(jù)統(tǒng)計，這些措施最大的益處還是閻錫山的軍事力量疾速增強。閻主晉后，軍費開支從原來的700萬猛增至2000萬。