中國“第一個(gè)租界”是怎樣形成的
1845年英國在上海建立第一個(gè)租界,到l904年列強(qiáng)在華已建立了43處租界??煞譃閱我粐夜芾砗投鄧餐芾韮煞N。列強(qiáng)在租界內(nèi)設(shè)立司法、審判、警察、監(jiān)獄、市政管理機(jī)關(guān)和稅收機(jī)關(guān)等殖民統(tǒng)治機(jī)構(gòu),使租界變成“國中之國”,成為西方列強(qiáng)對(duì)中國進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化侵略的據(jù)點(diǎn)。1919年起中國陸續(xù)收回租界。l949年新中國成立,租界制度徹底取消。
英租界的出現(xiàn),竟然是一名英國領(lǐng)事和一名中國地方官交易的結(jié)果。
在長達(dá)百年的時(shí)間里,租界作為列強(qiáng)侵略中國的跳板,嚴(yán)重?fù)p害了中國的主權(quán)。誰知它的出現(xiàn),竟然是一名英國領(lǐng)事和一名中國地方官交易的結(jié)果。
英領(lǐng)事“擠”進(jìn)上海城
《南京條約》簽訂后,上海被開辟為通商口岸。條約簽訂之初,散居在上海的英國商人和傳教士只有25人。但參加條約簽訂的英國侵略軍頭子璞鼎查卻認(rèn)定中英貿(mào)易會(huì)迅速增長,來華英國人將大幅增加。于是,他決定預(yù)選英國人在上海的居留區(qū)。
1842年12月,璞鼎查推薦巴富爾上尉為首任英國駐上海領(lǐng)事,并把尋找定居地的任務(wù)交給了他。
1843年11月,巴富爾從南京趕往上海,拜會(huì)上海的地方官——道臺(tái)宮慕久。在和宮慕久商定了上海的開埠時(shí)間后,巴富爾不露聲色地說道:“能否請(qǐng)大人幫忙在城內(nèi)物色一塊地供建領(lǐng)事館之用?!彼聊ブ谏虾?h城內(nèi)覓一上好地皮,建造氣派的英國領(lǐng)事館。
宮慕久想,如果華洋雜居,難免會(huì)鬧出亂子,到時(shí)朝廷怪罪自己可擔(dān)待不起。他強(qiáng)壓心中的不悅說道:“上海縣城素有‘小蘇州’之稱,人口眾多,城內(nèi)已擁擠不堪。如果領(lǐng)事不嫌,我倒愿意代勞在城外替領(lǐng)事尋覓。”
宮慕久的拒絕讓巴富爾很是懊惱,但他哪肯罷休。他一邊派人在城內(nèi)四處尋找出租房,一邊對(duì)宮慕久施壓。正當(dāng)雙方談判陷入僵局時(shí),一名中國商人主動(dòng)找到巴富爾,愿意出租其房屋給巴富爾作領(lǐng)事館用。巴富爾馬上就租下了這座有52間房的老宅。
談判持續(xù)兩年
巴富爾在上海安身后不久,就發(fā)布通告宣布上海于1843年11月17日正式開埠。不久,11家洋行涌入上海灘,英國傳教士、領(lǐng)事館人員、各地趕來的冒險(xiǎn)家、商人等也紛至沓來。
然而,一些洋人仗著清廷軟弱,到處滋事,華洋之間摩擦不斷。
一次,一位姚姓基督徒因?yàn)榉亲鞔醣徊?,巴富爾竟威脅出動(dòng)軍艦迫使清政府放人,事情最后以宮慕久放人并道歉收?qǐng)觥?/p>
事后,巴富爾不失時(shí)機(jī)地來拜會(huì)宮慕久?!暗琅_(tái)大人,我們之間的很多不愉快都是因?yàn)槲覀儧]有一塊自己的居留地。我看中了縣城外黃浦江邊的那塊荒灘,不知大人能不能賣給我們作居住用?”
其實(shí),為避免糾紛,宮慕久也有華洋分居的想法。聽罷巴富爾的建議,他擺了擺手說道,“按照大清律例,土地只能租給你們。”
經(jīng)過兩年的談判,雙方就租地范圍、手續(xù)、外僑應(yīng)遵守事項(xiàng)等達(dá)成諒解。
1845年11月29日,宮慕久公布了《上海土地章程》第23款,劃定了面積為830畝的租界,規(guī)定每畝年租金1500文。章程的出臺(tái)標(biāo)志著中國近代史上第一個(gè)租界——英租界的出現(xiàn)。
租界成為“國中之國”
據(jù)記載,在租界出現(xiàn)兩年后,外僑人數(shù)僅有134人。隨著來滬的各國僑民不斷增多,英國領(lǐng)事開始醞釀擴(kuò)大租界面積,并謀求更多權(quán)力。
1848年11月,中英雙方訂約將英租界面積向四周擴(kuò)為2820畝。
太平天國起義期間,很多洋行生意清淡,他們利用閑散的資金在租界內(nèi)造了800多幢簡易住宅,供中國難民居住,做起了房地產(chǎn)生意。
隨著人口和資金的流入,英租界出現(xiàn)了繁榮景象。同時(shí),英租界當(dāng)局趁局勢動(dòng)蕩之機(jī),逐漸奪取了對(duì)租界內(nèi)華人的司法管轄權(quán)。
此后,英租界當(dāng)局多次單方面修改《上海土地章程》,權(quán)力不斷擴(kuò)大,租界逐漸發(fā)展成為中國政府無權(quán)制約的“國中之國”。
在租界內(nèi),華人備受洋人凌辱,洋巡捕甚至拿中國人當(dāng)活靶子,練習(xí)射擊。娼妓、賭博、販賣毒品等也成了受租界當(dāng)局保護(hù)的公開行當(dāng),租界成了罪惡的代名詞。
繼英租界后,法、美等國也先后在中國設(shè)立租界。直到1943年,當(dāng)時(shí)的國民黨政府才通過談判收回了租界,結(jié)束了這段長達(dá)百年的屈辱歷史。