宋朝的官民比例是怎樣的？與王安石變法有關(guān)嗎
宋代是中國(guó)古代一個(gè)國(guó)力和軍事力量積弱的朝代，但這種極弱要分兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)：國(guó)家雖軍事力量的弱小，但民間的財(cái)富卻不亞于中國(guó)歷史上任何所謂的“盛世”，甚至有過(guò)之。
官民比例是較為直接衡量國(guó)家、民眾財(cái)政負(fù)擔(dān)和民眾收入公平與否的一個(gè)重要指標(biāo)，值得一探。
所謂的“官”，也就是俗話說(shuō)的吃皇糧的和吃財(cái)政飯的。宋代是有名的冗官泛濫的朝代，在王安石變法之前，北宋的人口大約為3000萬(wàn)，官員為2萬(wàn)多人，官民比例大抵為1：1500。
王安石變法之后，比例更低，這個(gè)比例大大高于明清時(shí)期，但與當(dāng)今中國(guó)的官民比例高達(dá)1：30左右(甚至有學(xué)者統(tǒng)計(jì)為1：18)來(lái)說(shuō)，那就真是小巫見(jiàn)大巫了。
很明顯，吃皇糧的人多了，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)就大了，而政府的財(cái)政收入主要倚靠全體納稅人的稅款，所以從根本上來(lái)說(shuō)，官員越多，民眾的負(fù)擔(dān)就會(huì)越重。
一個(gè)國(guó)家的財(cái)富主要包括兩大塊，一是國(guó)有的財(cái)富或國(guó)家可支配的財(cái)富;二是民眾的私有財(cái)富。
很多時(shí)候，國(guó)家的總體財(cái)富就好比一個(gè)大小不變的蛋糕，國(guó)家可支配的財(cái)富這一塊切多了，相對(duì)應(yīng)的就是民眾的私有財(cái)富就剩下的少了。
近年來(lái)，中國(guó)的財(cái)政收入每年都大于GDP的增幅和居民收入增幅，稅收增幅也是舉世罕見(jiàn)。相對(duì)應(yīng)的就是，中國(guó)的居民消費(fèi)大概只占到GDP的三分之一，不到發(fā)達(dá)國(guó)家的一半，也遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家的55%。我國(guó)民眾消費(fèi)如此低下的主要原因就是收入低下。顯然，財(cái)富是一個(gè)大蛋糕，國(guó)家切的多了，國(guó)民就吃得少了。
當(dāng)然，中國(guó)目前民眾消費(fèi)能力低下，而國(guó)家或政府占有了絕大部分社會(huì)資源與社會(huì)財(cái)富，這種局面倒是與宋代不同。北宋初年，即便官民比例1：1500比現(xiàn)在低得多，政府可支配的財(cái)富占總財(cái)富的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)在，但是北宋政府依然很窮，常常入不敷出，即有很大的財(cái)政赤字。
為此，早在安石全民變法之前，大政治家司馬光就提出過(guò)“官職冗濫”的問(wèn)題，減少官員的數(shù)量，為國(guó)家財(cái)政松綁，其實(shí)是北宋改革派(王安石)和守舊派(司馬光)的共識(shí)，他們都認(rèn)為必須減少吃財(cái)政飯的官員數(shù)量，降低政府的行政成本，減少國(guó)家和國(guó)民的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
當(dāng)前，中國(guó)的行政成本已經(jīng)連續(xù)多年蟬聯(lián)世界第一，吃財(cái)政飯的人員過(guò)多，是其中一個(gè)重要的原因。吃皇糧的人過(guò)多，不僅僅只是財(cái)政負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，還是一個(gè)國(guó)民創(chuàng)造力和生產(chǎn)力的問(wèn)題。當(dāng)一個(gè)人可以無(wú)憂無(wú)慮地被國(guó)家養(yǎng)著，生活大有保障之時(shí)，他就可能不思進(jìn)取，過(guò)一種沒(méi)有創(chuàng)造力和效率低下的“扁平生活”。如此，當(dāng)這種類型的人成為一種社會(huì)現(xiàn)象并形成效法機(jī)制和慣性之時(shí)，全民的創(chuàng)新能力和產(chǎn)生能力都會(huì)受到極大的負(fù)面影響。
可見(jiàn)，不管是政府手中有錢還是沒(méi)錢，在保證行政的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，都要盡量減少吃財(cái)政飯的人數(shù)，減少政府和國(guó)民的負(fù)擔(dān)。政府和國(guó)民的負(fù)擔(dān)少了，留給民眾的那塊財(cái)富蛋糕就會(huì)多起來(lái)。
王安石變法之后，北宋政府開始財(cái)力雄厚起來(lái)，但這并不是與民爭(zhēng)利的結(jié)果。反而，王安石相當(dāng)警惕國(guó)家對(duì)民眾財(cái)富的侵蝕，堅(jiān)持藏富于民的理念，也就是說(shuō)，王安石變法要達(dá)到一種雙贏的局面：政府有錢，同時(shí)百姓也有錢。
