漢代官員的收入差距 公務(wù)員與丞相俸祿差900倍

在《漢書·東方朔傳》中記載了這樣一個(gè)故事：說漢武帝招人，東方朔前去應(yīng)聘，在自薦書上寫道：“像我這樣的奇才，要是做不到宰相一級(jí)，那真叫沒有天理了?！弊运]書遞上去，漢武帝給他安排了一個(gè)崗位：待詔公車。“待詔”就是等著皇帝召喚，“公車”是負(fù)責(zé)接待的單位，合起來講，這個(gè)崗位就是讓你在國營(yíng)招待所里待著，什么時(shí)候想起你來了，什么時(shí)候給你活兒干?！按t公車”，屬于百石以下級(jí)別的斗食或者佐史，相當(dāng)于現(xiàn)在機(jī)關(guān)里的小科員。原文中，東方朔提到自己的薪水，說的是“俸一囊粟，錢二百四十”。一囊粟，是指一袋沒有脫殼的小米;錢二百四十，是指二百四十枚三銖錢。

西漢“公務(wù)員”分為近二十級(jí)，最高級(jí)別是丞相，其次是御史大夫，再其次是中二千石，再其次是二千石，再其次是比二千石，再其次是千石……直到百石、斗食、佐史為止。所謂二千石、比二千石、千石、百石，是每年名義上能領(lǐng)的糧食數(shù)量，漢朝時(shí)通常用這個(gè)指標(biāo)來指代行政級(jí)別。但實(shí)際發(fā)放薪水并不一定發(fā)糧食。

東方朔的貨幣工資是每月二百四十錢，糧食補(bǔ)貼是多少呢？由《居延漢簡(jiǎn)》所載漢武帝晚期低級(jí)官員的工資單據(jù)可知，凡百石及以下級(jí)別的“公務(wù)員”，每月小米(或麥子)三石。東方朔說的“一囊粟”，是指三石小米?！笆笔侨萘繂挝?，漢朝一石約等于今天二十公升。三石不脫殼小米能出凈米七十多斤，平均一天兩斤還要多一些。東方朔除了一囊粟的糧食補(bǔ)貼，還有二百四十錢的貨幣工資。為了便于估算，把這二百四十錢也換成糧食。據(jù)《史記·平準(zhǔn)書》和《居延漢簡(jiǎn)》卷1所載西漢糧價(jià)，漢武帝時(shí)豐年粟米十五錢一斗，加上已經(jīng)補(bǔ)貼的三石(三十斗)，每月共有四十六斗，能出凈米一百多斤。一百多斤小米，放到現(xiàn)代市場(chǎng)上賣三百元左右。

補(bǔ)貼和工資加一塊兒，一個(gè)月才領(lǐng)三百元左右，漢朝“公務(wù)員”的薪水是不是太低了呢？其實(shí)不是。拿低薪的只是東方朔這樣剛參加工作的小科員，像丞相、御史大夫、中二千石等“高干”，薪水高得嚇人。就說丞相吧，每月僅貨幣工資就有6萬錢，加上糧食補(bǔ)貼和采邑租稅，實(shí)際月薪是東方朔的900倍不止。“高級(jí)公務(wù)員”薪水高出這么多，“基層公務(wù)員”自然不滿，所以在漢武帝以后，“基層公務(wù)員”的薪水也開始上調(diào)。《漢書·宣帝紀(jì)》載有一條漲工資的詔令：“今小吏皆勤事，而俸祿薄，欲其毋侵漁百姓，難矣。其益吏百石以下俸十五。”