揭秘宋朝房地拆遷 北宋開(kāi)封的補(bǔ)貼款是對(duì)少
宋神宗元豐六年(1083年)正月,汴京又出現(xiàn)了一次拆遷,因?yàn)橐_(kāi)挖汴京新城的四面壕溝,需“移毀公私舍屋土田”。
既然要拆遷,就涉及的補(bǔ)償,當(dāng)時(shí)朝廷便委任一個(gè)叫做楊景略的官員,專門負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償。根據(jù)拆遷的補(bǔ)償方案,對(duì)土地被征用的民戶,政府“估值給之,或還以官地”;被拆遷的官營(yíng)房、民墳、寺舍,則由一個(gè)叫做“京城所”的機(jī)構(gòu)安排“撥移修蓋”。
從這次拆遷記錄可以看出,當(dāng)時(shí)宋政府對(duì)拆遷戶的補(bǔ)償,有兩種方式,一種是實(shí)物補(bǔ)償,即由政府另?yè)芙o官地、另造房屋還給拆遷戶;一種是貨幣補(bǔ)償,按照房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià),給予賠償。但具體賠償多少錢,史料沒(méi)有記錄。
不過(guò),元豐六年閏六月的另一次拆遷,則留下了政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的記載。
當(dāng)時(shí)開(kāi)封府搞了一次大規(guī)模的市容市貌整頓,按照規(guī)劃,城墻內(nèi)側(cè)三十步范圍內(nèi)的官私建筑物都要拆遷,以便留出足夠的城市公共空間。負(fù)責(zé)拆遷工程的是開(kāi)封府的推官祖無(wú)頗。祖推官統(tǒng)計(jì)了工程涉及的拆遷戶數(shù)目,并一戶一戶參驗(yàn)地(房)契,再根據(jù)當(dāng)時(shí)開(kāi)封府的房地產(chǎn)價(jià)格,計(jì)算出被拆遷物業(yè)的估值,總共有“百姓屋地百三十家,計(jì)值二萬(wàn)二千六百緡”,此外,尚有一部分寺觀、官屋也要拆遷,由“京城所”擇地重建。
130家拆遷戶,共補(bǔ)償22600貫錢。算下來(lái),平均每戶可獲得政府補(bǔ)償170多貫錢。朝廷批準(zhǔn)了這個(gè)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由戶部撥款支付。
那么每戶170多貫錢的補(bǔ)償?shù)降资歉呤堑湍??這需要參照當(dāng)時(shí)汴京的物價(jià)與市民收入水平。北宋時(shí),在汴京街邊擺個(gè)小攤做小買賣的社會(huì)底層人物,一天約有幾十至一百文錢左右的收入,170多貫錢大約是一個(gè)底層小市民五六年的收入;從物價(jià)的角度來(lái)看,北宋開(kāi)封的房?jī)r(jià),繁華地段絕對(duì)是“寸土寸金”,170多貫錢肯定買不了一間像樣點(diǎn)的房子。不過(guò),這次拆遷的房屋都在城墻附近,屬于偏僻之地,又是一般平房,房?jī)r(jià)毫無(wú)疑問(wèn)要遠(yuǎn)低于市中心的豪宅,北宋前期,在開(kāi)封府下轄的中牟縣,100貫錢就可以購(gòu)買到一套很好的住宅了。應(yīng)該說(shuō),每戶170多貫錢的補(bǔ)償是參照時(shí)價(jià)計(jì)算出來(lái)的,雖然不高,但還算在合理區(qū)間。
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