中國(guó)周朝已經(jīng)出現(xiàn)“房產(chǎn)稅” 直到清朝才廢止
在古代,中國(guó)早從周朝開(kāi)始就已經(jīng)征收“房產(chǎn)稅”,古籍《禮記·王制》中就有:“廛(chán),市物邸舍,稅其舍而不稅物”的記載。西漢時(shí)期房產(chǎn)稅還沒(méi)有成為一個(gè)獨(dú)立的稅種,房屋與家庭其他財(cái)產(chǎn)一起合并作為計(jì)稅對(duì)象,稅率為6%。漢武帝為了鼓勵(lì)老百姓對(duì)偷逃稅者進(jìn)行告發(fā)和舉報(bào),規(guī)定查實(shí)后舉報(bào)者能獲取偷稅者二分之一財(cái)產(chǎn)。當(dāng)時(shí)漢武帝開(kāi)征這一稅種的目的是解決國(guó)家戰(zhàn)時(shí)的財(cái)政困難和縮小貧富差距。
唐代德宗建中四年(783),房產(chǎn)稅開(kāi)始作為一個(gè)獨(dú)立稅種出現(xiàn),稱(chēng)為“間架稅”,其稱(chēng)呼源于“每屋兩架為間”。當(dāng)時(shí),間架稅的課稅對(duì)象是長(zhǎng)安城內(nèi)居民住房。其征收標(biāo)準(zhǔn):上等房屋交銅錢(qián)2000,中等1000,下等500。由于市民強(qiáng)烈反對(duì),執(zhí)行不到一年便被迫取消。
五代十國(guó)的后晉、后周以及宋代都開(kāi)征過(guò)房產(chǎn)稅,其名稱(chēng)為屋稅。南宋朝廷為籌集軍餉,每年分上半年和下半年兩期向城鄉(xiāng)居民征收屋稅。
元代的房產(chǎn)稅稱(chēng)為“產(chǎn)錢(qián)”,按房產(chǎn)地基面積計(jì)征收糧食,或折錢(qián)繳納。
清代房產(chǎn)稅紛繁復(fù)雜且名稱(chēng)多變,江南地區(qū)叫“廊鈔”、“棚租”,北京叫“檀輸稅”。直至乾隆年間,才逐漸廢止。
近現(xiàn)代房產(chǎn)稅——
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,列強(qiáng)在中國(guó)建立租界。為解決主管治安的巡捕房經(jīng)費(fèi),租界征收稱(chēng)為“房捐”的房產(chǎn)稅。太平天國(guó)也征過(guò)房捐,在浙江嘉興每日每間征稅3文,江蘇常熟每日每間為7文。清光緒二十四年(1898),清政府曾照搬租界辦法征房產(chǎn)稅,“凡租賃房屋,按其每月租金課稅10%,房東、房客各負(fù)擔(dān)一半。其居住自有房屋者,比照近鄰出租房屋的租金課稅10%?!钡€未開(kāi)征就停止了。直到1901年才重新試辦并付諸實(shí)施,但各地執(zhí)行不一。1912年民國(guó)建立后,北洋政府仍沿用舊制征收房產(chǎn)稅,但名稱(chēng)各異,有的叫“市政總捐”,有的叫“特捐”,有的叫“警捐”,有的叫“店鋪捐”。直到1915年房產(chǎn)稅才統(tǒng)一稱(chēng)為“房稅”。其征收標(biāo)準(zhǔn):商業(yè)用房按每月實(shí)繳租賃價(jià)的20%,居民住房按每月實(shí)繳租賃價(jià)的5%征收。
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