張作霖對東北教育貢獻 寧少養(yǎng)五萬軍也要辦教育
北洋軍閥時期，教育經(jīng)費的短缺一直是制約奉省教育發(fā)展的主要因素。主政東北的張作霖對此有深刻的認識。他于1916年10月28日，訓(xùn)令各道尹重申省令，嚴(yán)責(zé)各縣知事增加教育經(jīng)費，要求各縣每年的教育經(jīng)費務(wù)占全縣歲出總數(shù)的40%，并將此標(biāo)準(zhǔn)作為考核各縣知事政績的內(nèi)容之一。為防止挪用、侵占教育經(jīng)費的情況發(fā)生，他還派專員赴各縣調(diào)查教育經(jīng)費的去向情況。
有一件事在當(dāng)時頗為轟動：為辦東北大學(xué)，這位視兵為命的軍閥竟然“寧可少養(yǎng)五萬兵”。
對此，有人評價他“知用民財設(shè)立大學(xué)，培養(yǎng)人才……是當(dāng)時國內(nèi)其他軍閥所不及”。
上書總統(tǒng) 不談軍事談教育
1915年2月，張作霖上書大總統(tǒng)袁世凱，專門指出奉天教育存在的種種弊端，并提出了整頓的措施，建議對學(xué)校加強管理。其時，張作霖僅是奉天城內(nèi)小小的二十七師師長，雖說握有重兵，但無論如何與教育是扯不上邊的。
張作霖在條陳中首先指出，奉天辦學(xué)存在兩大弊端：一在靡費過多，得不償失;二是教授不得其人，僅是坐擁虛名，缺少實際才干。另外，他還提到，辦學(xué)偏重于高等小學(xué)，忽視初等小學(xué)，使師范畢業(yè)者不愿到初小就教。初小既缺乏良師，而畢業(yè)者亦無從升學(xué)。
張作霖的條陳馬上引起教育部、國務(wù)院乃至大總統(tǒng)的高度重視，肯定該條陳所指皆為癥結(jié)所在，大總統(tǒng)命國務(wù)院將該條陳轉(zhuǎn)交教育部查照。
對于第一條，教育部“已于本年二月十九日通令各省斟酌地方財力，體察人民生活狀況，竭力撙節(jié)，以杜虛糜”。對于第二條，教育部批道：“現(xiàn)在小學(xué)之必待整頓，亦誠刻不容緩。整頓之法，當(dāng)從力節(jié)靡費，嚴(yán)定教員、管理員資格入手。庶使不能勝任之教員、管理員得以大加淘汰，于教育前途乃有澄清之望?！?/p>
4月9日，教育部訓(xùn)令各省民政長遵照辦理。教育界聞之歡欣鼓舞，卻不知此訓(xùn)令源自于一個遠在東北、并素有“土匪”之名的赳赳武夫。
嚴(yán)令各縣 教育費占總支出4成
1916年，張作霖出任奉天省長。上任伊始，即在一份教育條陳上批示：“學(xué)務(wù)為造就人才之所，振興國家之基，關(guān)系最重，而奉天又處特別地位，若不從整頓教育入手，更無以希望?！笨吹绞￠L如此重視教育，已停會兩年多的奉天省議會馬上重新開會，專門研究奉天的教育問題。會后，便將議案交給了張作霖。對于這一議案，張作霖進行了仔細的研究，并責(zé)令省署教育科制訂整頓辦法。
教育經(jīng)費的短缺一直是制約奉省教育發(fā)展的主要因素。對此，張作霖認識深刻，他認為，必須把教育經(jīng)費問題當(dāng)作首要大事來抓。因而，他于1916年10月28日，訓(xùn)令各道尹重申省令，嚴(yán)責(zé)各縣知事增加教育經(jīng)費，要求各縣每年的教育經(jīng)費務(wù)占全縣歲出總數(shù)的40%，并將此標(biāo)準(zhǔn)作為考成各縣知事政績的內(nèi)容之一。1918年12月，他再次重申學(xué)款應(yīng)占歲出40%的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)訂辦法，如“今后各縣知事仍不實行辦理，即以廢弛學(xué)務(wù)論，照地方興學(xué)考成條例予以相當(dāng)之處罰”。
與此同時，張作霖還注意教育經(jīng)費的合理使用問題。為防止挪用、侵占教育經(jīng)費的情況發(fā)生，他督派專員赴各縣調(diào)查教育經(jīng)費的使用情況。
除以行政命令加強教育管理外，張作霖還懂得運用法律武器來完善教育管理。在1919年10月，奉天省教育廳成立之前，由張作霖親自過問而制訂出來的關(guān)于奉天教育的地方法規(guī)就有二十多項，涉及教育行政，教育視導(dǎo)，教育經(jīng)費，初、中、高等教育，師范、職業(yè)，社會教育等各個方面。這點恐怕是其他北洋軍閥所無法比擬的。
請辦師范 專門致電教育部
1916年12月6日，奉天公立工業(yè)專門學(xué)校校長孫其昌、奉天省立第二中學(xué)校長董寶麟、奉天省城第一高等小學(xué)校長魏福錫呈文給張作霖，建議派員赴吉、黑兩省，協(xié)商聯(lián)合向教育部爭取設(shè)立東三省區(qū)域國立高等師范學(xué)校事宜，以培養(yǎng)中等以上教育人才。張作霖看完，當(dāng)即大筆一揮簽了個“準(zhǔn)”字，并立即派孫其昌前往吉、黑促成此事。
1917年1月9日，張作霖以個人名義致電教育部，請設(shè)高等師范學(xué)校。電中將與吉黑兩省商議的結(jié)果作了詳述，提到兩省已同意，協(xié)款三萬元，并請教育部“先行允準(zhǔn)”。但教育部以“于國立學(xué)校計劃有違”為由，未批準(zhǔn)。
3月17日，張作霖又直接給教育總長發(fā)去咨文，進一步強調(diào)在奉省設(shè)立高等學(xué)校的必要性，并表達了舉辦高師的迫切心情。由于張作霖的積極爭取，教育部初步同意將計劃之內(nèi)的最后一所國立高等師范學(xué)校設(shè)在奉天。
1918年12月1日，奉天國立高等師范學(xué)校正式成立。開學(xué)典禮上，奉天政務(wù)廳長史紀(jì)常前往宣讀了張作霖的祝詞。
今天，師范類院校學(xué)生免收學(xué)費，每月還有補助。但卻很少有人知道，早在張作霖時期，奉天的師范學(xué)校就已免收學(xué)費了，而且還發(fā)給伙食費，這些費用全由奉天省政府買單。人們常說，
沒有免費的午餐，可是奉天的師范學(xué)校不僅有免費三餐，而且標(biāo)準(zhǔn)還不低呢。例如奉天省立第一師范學(xué)校，學(xué)生伙食早餐為大米粥、咸菜;中午大米飯、四菜一湯，兩葷兩素;晚飯四菜一湯，皆為素菜。星期六午餐改善伙食，有壇肉、木須肉、燒黃花魚，燴海參等。另有其他如沈陽高等師范學(xué)校，伙食也是非常豐盛的。
發(fā)展職教 強調(diào)“學(xué)以致用”
職業(yè)教育是培養(yǎng)實用性人才重要而有效的途徑。但在1915年以前，由于對職業(yè)教育缺乏認識，奉天省職業(yè)學(xué)校僅有8所。這遠遠滿足不了對實用性人才的迫切需求。張作霖統(tǒng)治奉天之后，積極開展各種形式的職業(yè)教育，取得很大的成績。
1916年10月27日，張作霖頒發(fā)省教育會決議案給各道尹、縣知事，令其遵照執(zhí)行。決議案指出“中國欲富強，必以職業(yè)為基礎(chǔ)，各校添授職業(yè)教育，實為當(dāng)務(wù)之急。”
張作霖所采取的第一個措施就是加強課余時間的職業(yè)教育，將職業(yè)教育寓于普通教育中。為此，他特于1917年12月2日訓(xùn)令各道尹、省轄各學(xué)校，強調(diào)學(xué)校教育務(wù)注重實用。要求“所有中小男女各校，對于圖畫、手工、算術(shù)各課程，毋徒專求美觀，務(wù)當(dāng)注重實用主義”，以使學(xué)生全面發(fā)展。
他還派人對全省的職業(yè)教育狀況進行調(diào)查摸底，以了解各地方究竟需要何種人才，何種職業(yè)最受歡迎等情況，以便制定實施職業(yè)教育之標(biāo)準(zhǔn)。張作霖還指定辦理職業(yè)學(xué)校?？畛槭請@圃捐，用作此項專款，使奉省教育的發(fā)展有了可靠的經(jīng)濟保證。
在張作霖的一再催促下，各地方加緊進行職業(yè)學(xué)?；I建工作。到1929年，全省的職業(yè)學(xué)?？倲?shù)達45所，省立6所，縣立39所，在校生4798人。
興辦東大 寧可少養(yǎng)5萬陸軍
第一次直奉戰(zhàn)爭后，張作霖在整軍經(jīng)武的同時，再次狠抓教育。他欣然采納奉天省長王永江、教育廳長謝蔭昌的建議，創(chuàng)辦東北大學(xué)。他對王永江說：不能讓東北人沒有上大學(xué)求深造的機會。不管用多少錢，寧可少養(yǎng)五萬陸軍，也要辦東北大學(xué)。
1923年4月26日，東北大學(xué)正式成立，校舍暫用位于省城大南關(guān)的高校和文專兩校舊校舍。后于北陵購置500畝地，開始動工興建新館。購地款除外，東北大學(xué)的基建費用即達奉洋600萬元。 1925年，新校舍建成，其規(guī)模之大，功能齊全，在國內(nèi)亦是首屈一指。
除興建校舍外，奉天省長公署還在北陵附近劃撥官地200畝，撥款280萬元，興辦大學(xué)工廠。這種大學(xué)設(shè)附屬工廠，既顧及學(xué)生實習(xí)，又保障經(jīng)費來源的模式，也是當(dāng)時國內(nèi)其他大學(xué)所沒有的。東北大學(xué)另有植物園地100畝。這樣，整個校園面積達900畝，是當(dāng)時國內(nèi)最大的校園?？梢姀堊髁氐慕ㄐＳ媱?，是相當(dāng)宏偉壯觀的。
東北大學(xué)常年經(jīng)費在各大學(xué)之中也是首屈一指。北京大學(xué)當(dāng)時的常年經(jīng)費是90萬銀元，南開大學(xué)40萬，清華大學(xué)雖有庚子賠款補貼也只有120萬。奉天省財政向東北大學(xué)的投資巨大，經(jīng)費每年160萬，人均為奉大洋800元。
為吸引一流學(xué)者來任教，在張作霖的指示下，東北大學(xué)所設(shè)定的薪金和待遇相當(dāng)優(yōu)厚，甚至高于國內(nèi)的幾所知名大學(xué)。以教授為例，北大、清華教授月薪300元，南開240元，東北大學(xué)則為360元。后期章士釗等人竟高達800元。東北大學(xué)還為教授們蓋新村，建別墅，安排寬敞舒適的住宅。教授們回北京探親，還予以報銷往返路費。這與當(dāng)時國內(nèi)戰(zhàn)爭情況下，各校教授欠薪、減薪為常事形成鮮明對比。
有了梧桐樹，不怕引不來金鳳凰。東北大學(xué)的這些優(yōu)厚待遇，引來了當(dāng)時許多的知名教授前來任教。據(jù)東北大學(xué)1928年的統(tǒng)計，在其128名職教員中，留學(xué)歸來的有77人，其中11個博士、37個碩士、29個學(xué)士。而且他們其中大部分留學(xué)美國，畢業(yè)于美國的一些著名的大學(xué)，如：哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、康乃爾大學(xué)、麻省理工學(xué)院等。其余40名即使沒出國“鍍過金”，也是畢業(yè)于國內(nèi)一些知名的高等學(xué)府，如北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)等等。其教授陣容之盛，遠非其他大學(xué)可比。
至二十年代末，東北大學(xué)己是國內(nèi)學(xué)生最多的大學(xué)，教授300人，學(xué)生3000人，而當(dāng)時北京大學(xué)也只有學(xué)生2000人。
最初，不少日本人不相信張作霖會把東北大學(xué)辦好?？墒?，日本學(xué)者新島淳良在參觀東北大學(xué)之后，也不得不說：東北大學(xué)的實驗設(shè)備是第一流的，教授薪金也比國立大學(xué)高許多。其教育水準(zhǔn)“高于日本在滿洲開辦的高等教育院?！?。
